新闻办就宁夏回族自治区“建设美丽新宁夏 共圆

国新办就宁夏回族自治区建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦举行发布会 中国网 宗超 摄 国务院新闻办公室举行省(区、市)系列新闻发布会。8月30日(星期五)上午10时,请中共宁夏回族...


  国新办就宁夏回族自治区“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”举行发布会 中国网 宗超 摄

  国务院新闻办公室举行省(区、市)系列新闻发布会。8月30日(星期五)上午10时,请中共宁夏回族自治区委员会书记、宁夏回族自治区人大常委会主任石泰峰,中共宁夏回族自治区委员会副书记、宁夏回族自治区人民政府主席咸辉介绍“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”有关情况,并答记者问。

  女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办今天举行的“新中国成立70周年省(区、市)系列主题发布会”。今天我们非常高兴请来了宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任石泰峰先生;宁夏回族自治区党委副书记、自治区政府主席咸辉女士。请他们围绕“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”,介绍宁夏的经济社会发展情况并回答大家的提问。

  各位媒体朋友,女士们、先生们,大家上午好!很高兴今天借这个平台,向各位媒体朋友介绍宁夏。首先,我代表自治区党委、政府和全区680多万各族人民,对大家长期以来对宁夏的关注和支持表示衷心感谢,对大家参加今天的发布会表示热烈欢迎!

  宁夏是祖国西部的一块宝地。许多人对宁夏了解得不多。其实宁夏自古有名,唐代诗人韦蟾的诗句“贺兰山下果园成,塞北江南旧有名”,说明在唐代以前宁夏就很美丽。我要告诉大家的是,塞上江南今胜昔,现在的宁夏更美丽。

  宁夏之美是民族和美。宁夏是我国5个民族自治区之一,总人口688万人,其中回族人口占36.5%。在古代,宁夏曾经是中原农耕文明与北方草原游牧文明的交汇带,汉族和多个少数民族共同在这片土地上繁衍生息、交流交往交融。1936年10月,我党在今天宁夏同心、海原一带领导建立了第一个县级少数民族区域自治政权—豫海县回民自治政府。1958年,党中央决定成立宁夏回族自治区,现在宁夏生活着汉、回、满、蒙等48个民族,汉族与各少数民族同村庄共小组、同社区共单元,在宁夏一个小区里,楼上是汉族,楼下可能就是回族,对门是汉族,这边可能就是回族。大家同学校共班级、同企业共班组,各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。

  宁夏之美是人文之美。宁夏历史文化底蕴深厚,是中华民族远古文明的发祥地之一,早在3万年前的旧石器时代就有人类在这里生息繁衍。秦始皇统一六国以后,在宁夏设北地郡,派大将蒙恬到宁夏抗击匈奴、屯垦戍边,开创了引黄灌溉的历史。现在宁夏境内遗留秦汉以来的古渠14条、战国以来各朝各代的长城遗址1500公里,所以宁夏有中国水利博物馆、长城博物馆之称。宁夏是古丝绸之路上的商埠重镇,昔日这里商旅往来络绎不绝,造就了宁夏人热情好客、开放包容的鲜明性格。宁夏也是一片红色的土地,1935年10月同志带领中央红军在宁夏翻越了长征最后一座高山六盘山,留下了著名诗篇《清平乐·六盘山》,“天高云淡,望断南飞雁,不到长城非好汉,屈指行程二万”,词中的长城指的就是宁夏六盘山下的战国长城;1936年10月在宁夏将台堡,红一、红二、红四方面军会师,这也是红军3大主力的最后一次会师,标志着红军长征胜利结束。宁夏盐池县曾是陕甘宁边区的经济支柱和门户前哨,为中国革命胜利作出了重要贡献。

  宁夏之美是风光秀美。自古就有“天下黄河富宁夏”之说,得黄河灌溉之利,宁夏素有“塞上江南、鱼米之乡”的美誉,是全国十大牧区和十二个商品粮生产基地之一,是中国的“枸杞之乡”“滩羊之乡”“甘草之乡”“硒砂瓜之乡”“马铃薯之乡”。宁夏的地形地貌丰富多彩,堪称中国生态的微缩盆景,既有舒缓的平原,也有巍峨的高山,既有蜿蜒的长河,也有连天的翠湖,既有粗犷的大漠,也有秀丽的水乡,各种自然景观、风土人情与丝路古道融为一体,是我国西部独具特色的旅游目的地。2013年宁夏被《纽约时报》评为全球46个最值得去的地方之一,现在宁夏是全国第2个全域旅游示范区。

  新中国成立70年来,在党中央的坚强领导下,宁夏与祖国同行、与时代同步,经济社会发展取得了历史性成就,发生了历史性巨变。

  一是经济发展取得了巨大进步。刚解放时,宁夏经济发展十分落后,工业是一片空白,只有一家面粉厂、一座枪械厂和一些手工作坊,现在宁夏经济总量达到3705亿元、比1949年增长了3278倍,三次产业均衡发展,人均粮食产量居全国前列,建立起了现代煤化工、新能源、装备制造等门类比较齐全、具有一定规模和技术水平的现代工业体系,涌现出了国能宁煤、共享集团、吴忠仪表等一批在行业领先的优势骨干企业,建成世界单套装置规模最大的400万吨煤制油项目,打破了国外长期垄断,成为我国继核电、高铁可成套向国外输出的装备和技术。过去的宁夏没有一寸铁路、几百公里的黄河上没有一座大桥,现在宁夏交通、水利、通信等基础设施条件大为改观,公路、水利、通信四通八达,县县通高速、乡乡通油路、村村通公路,2018年宁夏银川河东机场旅客吞吐量近900万人次,银西高铁将于2020年建成通车。过去整个宁夏就像“大农村”,现在全区常住人口城镇化率达到58.9%,过去首府银川市是“一条马路两座楼,一个警察看两头,一个公园两只猴”,现在的银川市已经成为一座宜居、宜业的现代化城市。

  二是人民生活发生了巨大变化。1949年以前,宁夏是极度贫困的代名词,西海固地区“苦瘠甲天下”,老百姓“家无隔夜粮、冬无御寒衣”。70年来特别是改革开放以来,宁夏人民的生活发生了翻天覆地变化,城镇居民人均可支配收入31895元,农村居民人均可支配收入11708元;城市人均住房面积34平方米、农村29.3平方米;城市每百户家庭汽车拥有量42.8辆、农村32辆,位居全国前列;宽带网络、智能家电飞入寻常百姓家,网购海淘、休闲自驾等新的生活方式成为时尚。脱贫攻坚成效显著,1982年到2018年累计减贫340万人、相当于全区现有人口的一半,累计搬迁移民130万人,西海固地区彻底结束了“一方水土养活不了一方人”的历史。在物质生活极大改善的同时,人民群众的精神生活极大丰富,县县都有图书馆、文化馆,乡乡都有综合文化站,村村都有文化广场,跳广场舞已经不单是城市里的现象了,在宁夏的农村晚上经常可以看到很多农民群众也在跳广场舞。全区广播节目综合人口覆盖率达到了98.9%、电视节目综合人口覆盖率达到99.8%。

  三是生态环境实现了巨大改善。宁夏被乌兰布沙漠、腾格里沙漠、毛乌素沙漠三面环绕,新中国成立初期,生态环境十分恶劣,土地沙化、荒漠化问题十分严重,“一年一场风、从春刮到冬,风吹石头跑、地上不长草”,中部干旱带极度缺水,“剖开一粒土,半粒在喊渴”,从宁夏一些村庄的地名就能感受到宁夏人民对水的渴望和期盼,有的村名就叫“喊叫水”、“上流水”,因为实在是太缺水了。70年来,宁夏人民战天斗地,大规模开展国土绿化和沙化、荒漠化、小流域综合治理,在全国第一个实行全省域封山禁牧,推动山川大地由“黄”向“绿”转变,森林覆盖率由新中国成立初期的1.5%提高到2018年的14.6%,许多地方绿树成荫、山清水秀。去年,首府银川市被联合国湿地公约组织授予全球首批“国际湿地城市”称号。

  四是改革开放取得了巨大突破。改革开放以来,宁夏持续推进行政审批、国资国企、农业农村等重点领域改革,率先探索了银川市“一枚公章管审批、推开一扇门、办成一揽子事”审批模式和农村产权流转交易市场、空间规划等改革举措,推行“不见面、马上办”审批模式,政务服务事项网上可办率达到80.4%,企业开办时间由平均20个工作日压缩到5个工作日。这些改革极大激发了市场主体活力,现在民营经济占全区经济总量的比重超过50%,对经济增长的贡献率达到53.2%。宁夏积极融入“一带一路”建设,加快建设丝绸之路经济带重要战略支点,与欧美、中东、东北亚等130多个国家和地区开展经贸交流合作,全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成。9月5日,将在宁夏银川举办第四届中阿博览会,届时将有2600多家国内外企业参会参展,希望媒体朋友们能来参加这一盛会。

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央高度重视宁夏工作。2016年7月,总书记亲临宁夏视察指导工作。去年,宁夏自治区成立60年大庆时,总书记又题写了“建设美丽新宁夏,共圆伟大中国梦”的贺匾。我们始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习总书记对宁夏工作的重要指示精神,聚焦与全国同步建成全面小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标,统筹抓好改革发展稳定各项工作。

  一是提高发展质量,夯实全面小康的物质基础。深入贯彻落实新发展理念,深化供给侧结构性改革,坚决淘汰化解落后过剩产能,狠抓传统产业改造提升和新兴产业培育壮大,初步形成了煤化工产业集群发展,智能制造、新能源、全域旅游等新兴产业蓬勃发展的良好局面。这两年宁夏经济持续平稳增长,质量加快提升。

  二是补齐短板弱项,提升全面小康的成色。经过多年努力,宁夏全面建成小康社会取得了显著成效,但在民生保障、公共服务、生态环境等方面,还存在一些短板。我们举全区之力打好脱贫攻坚战,贫困人口由2016年的58万人减少到目前的12.1万人,贫困发生率由14.5%下降到3%。我们坚持把70%以上财力投向民生领域,建成了覆盖城乡的基本公共服务体系,教育、医疗、文化、社保等事业长足发展。

  三是坚持实干兴宁,为全面建成小康社会提供保障。牢记习总书记视察宁夏时发出的“社会主义是干出来的”伟大号召,教育引导广大干部群众艰苦奋斗、干事创业,决战脱贫攻坚、决胜全面小康。现在全区上下心齐、气顺、劲足,正在向实现“第一个百年”奋斗目标大踏步迈进。

  宁夏70年发生的沧桑巨变,是新中国70年发展辉煌成就的生动缩影,充分彰显了中国领导和中国特色社会主义制度的巨大优越性。党的十八大以来,宁夏各项工作取得了新成就,发生了新变化,根本在于以习同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指导。我们将高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,走好新的长征路,奋力谱写“建设美丽新宁夏,共圆伟大中国梦”的壮丽篇章,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2016年习总书记视察宁夏时提出,要努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成小康社会这样一个目标要求。请问,宁夏是如何贯彻落实的,有哪些实际的举措?谢谢。

  2016年7月,习总书记视察宁夏时给我们提出了目标要求,就是你刚才讲的,要实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会。我们把习总书记的这个要求作为2017年6月召开的自治区第十二次党代会的指导思想,作为我们的奋斗目标。我们按照习总书记提出的目标要求,十二次党代会确立了要大力实施创新驱动、脱贫富民、生态立区三大战略,扎实推进民族法治建设、民族宗教工作、文化繁荣发展、改革开放、全面从严治党等举措,振奋精神、实干兴宁,实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会。具体来说有几个方面:

  一是围绕实现经济繁荣来抓。宁夏是欠发达地区、民族地区,发展不平衡、不充分的问题在宁夏非常突出,宁夏怎么样补上这个经济发展的短板呢?习总书记2016年视察时,给我们指出了路径和方向,就是越是欠发达地区越要实施创新驱动发展战略。我们坚持把发展的基点放在创新上,大力实施创新驱动战略,加快科技创新。组织实施重点研发计划项目373项,新建自治区创新平台25个,培育各类创新企业1000多个,以沿黄科技创新改革试验区为载体,与东部科技强省开展“科技支宁”合作,借助外脑进行科技创新合作,对接合作项目300多个,引进创新平台19个、创新团队26个,转化科技成果100多项。这种开放式的东西合作创新模式,被科技部总结为可以复制、推广的“宁夏现象”。我们加快产业转型升级,将全区33个工业园区整合优化为22个,推进煤化工、冶金、特色农业等传统产业的改造提升,同时大力推进云计算、大数据、智能制造、全域旅游等新兴产业的提速发展。这两年,宁夏的经济发展质量越来越好,内生动力不断增强,产业结构不断优化。

  二是围绕实施民族团结来抓。宁夏是民族地区,民族团结是宁夏经济社会发展的重要基础和前提。我们坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持民族区域自治制度,坚决贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,大力推进民族团结进步事业,促进各民族交往交流交融。我们创建了全国民族团结进步示范市2个、示范县(区)11个、示范单位27个。去年是宁夏回族自治区60年大庆,集中展示了党的民族政策和民族区域自治制度的巨大成就和优越性。

  三是围绕实现环境优美来抓。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,聚焦群众反映强烈的环境突出问题,坚决打好污染防治攻坚战。从2017年开始,我们就实施了贺兰山生态环境修复整治的保卫战。去年,我们又打响了新时代黄河保卫战和大气污染防治集中攻坚等标志性战役,经过持续的努力,宁夏的生态环境明显好转。

  四是围绕实现人民富裕来抓。一方面,大力实施脱贫攻坚,坚决打好打赢脱贫攻坚战。另一方面,实施富民工程,千方百计增加城乡居民收入,抓好教育、医疗、文化、社保等社会事业发展,特别是抓住国家去年批准宁夏创建全国“互联网+教育”、“互联网+医疗健康”两个示范区的机遇,促进优质教育、医疗资源,优质教育、医疗服务下沉,使全区人民能够享受到更好、更多的改革发展成果。现在,宁夏老百姓生活水平越来越高,幸福感越来越强。2016年,银川市被评为“全国十大幸福城市”,这充分说明宁夏人民的幸福感很强。我就简要回答这些。谢谢。

  您刚才讲到,宁夏各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,各民族共同奋斗、繁荣发展,非常形象亲切。刚刚回答问题的时候,您也提到宁夏提出打造全国民族团结进步示范区,请问具体有哪些措施,效果怎样?谢谢。

  谢谢人民日报记者的提问。中国是一个统一的多民族国家,民族团结对于各族人民来说是一个生命线月,习总书记视察宁夏时指出,宁夏的民族团结、宗教和谐、社会稳定,在全国是好的。自治区成立60周年的时候,习总书记亲自题写了“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”的贺匾。自治区党委和政府带领全区人民牢记总书记的殷殷嘱托,全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,特别是按照自治区第十二次党代会的要求,着力创建全国民族团结进步示范区。可以说,走出了一条各族群众手足乡亲、守望相助、安居乐业的新路子。刚才石书记介绍到,目前我们5个地级市已经有2个市成功创建全国民族团结进步示范区,22个县中有一半已经创建成功,其他3个市和11个县积极性也非常高,各项创建工作也在有序推进,为建设全国民族团结进步示范区打下了坚实基础。我在四个方面向大家做一个简要介绍。

  第一,始终坚持党的领导,是民族地区和谐发展的根本保障。相信去过宁夏西吉县将台堡红军长征会师纪念馆的同志都会知道,这里有一面“回汉兄弟亲如一家”的锦旗,这是1935年8月,红二十五军程子华军长赠送给兴隆镇南大寺的,可以说见证着宁夏民族团结的“红色基因”。宁夏回族自治区是1958年成立的,自治区成立60多年来,特别是党的十八大以来,宁夏深入学习贯彻习总书记关于民族工作的重要论述,始终坚持党对民族工作的领导,坚持和完善民族区域自治制度,不断健全民族区域自治配套法规体系,特别是坚持平等、团结、互助、和谐的民族关系,各族群众同心同德共同建设宁夏这个美好家园,改革开放和现代化建设取得了历史性成就,民族团结、宗教和顺、社会和谐的大好局面得到不断巩固和发展。

  第二,始终坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,是各族人民生活和美的必由之路。中华民族是一个大家庭,全面小康,一个民族也不能少,一家人都要过上幸福美好的生活。1958年自治区成立以来,全区各族群众积极投身社会主义建设之中,共同为宁夏的改革发展稳定团结奋斗。特别是党的十八大以来,我们把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙,深入贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展的根本要求。刚才石书记也说了,党的十八大以来,我们先后实施了400万吨煤制油、宁浙特高压输电、银西高铁、包银高铁、中南部城乡饮水工程等一大批产业交通项目和民生工程。到目前为止,县县通了高速,村村通了公路,率先在西部地区实现了县域义务教育基本均衡发展,村村都有标准化卫生室,乡镇卫生院都联通了远程诊疗,在全区实现了全覆盖。特别是全国第一个“互联网+医疗健康”、“互联网+教育”示范区落地宁夏,并加快建设。宁夏的改革发展成果更多、更公平地惠及了全区各族人民,父老乡亲们的腰包鼓了起来,日子越过越红火,打心眼儿里都说好、伟大祖国好、改革开放好。

  第三,始终坚持铸牢中华民族共同体意识,是民族关系和睦的坚实基础。我们始终像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,像珍视自己的生命一样珍视民族团结,连续36年开展民族团结进步创建,把每年9月份作为“民族团结进步月”,每3年评选一次民族团结模范,每5年召开一次表彰大会,引导各族群众加强交往、交流、交融。在宁夏,各族群众在分布上是交错杂居,文化上是兼收并蓄,经济上是相互依存,感情上是相互亲近,风俗上是相互尊重,亲如一家、胜似兄弟的这种血脉之情,在各族群众中已经深入到灵魂深处。

  第四,始终坚持马克思主义民族观宗教观,是各族人民精神家园和悦的重要引领。去年自治区党委十二届四次全会专门研究了民族宗教工作,出台了《牢固树立马克思主义的民族观宗教观,加强新时代宁夏民族宗教工作的决定》,持续开展马克思主义民族观宗教观“百场万人”宣讲活动,大力推进社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教场所,强化了中华民族大家庭观念,筑牢了“三个离不开”、“五个认同”的思想,凝聚了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的磅礴力量。

  习总书记指出,国家好、民族好,大家才会好。刚才这位记者说得非常好,相信在以习同志为核心的党中央坚强领导下,宁夏民族团结进步的亮丽名片,一定会越擦越亮,一定会在“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”的新征程中行稳致远。谢谢。

  宁夏这几年在打造“塞上江南,神奇宁夏”的概念,中阿卫视这几年也做了关于宁夏旅游方面的报道。请问,宁夏下一步如何推动旅游业发展,吸引更多中外游客?谢谢。

  这个问题我来回答。宁夏虽小,只有6.64万平方公里,但是旅游资源非常丰富、自然风光秀美、历史文化悠久,生态环境良好,是旅游休闲度假的好地方。每天早上都会在央视看到宁夏的宣传片,我们广告语是“欢迎来宁夏,给心灵放个假”。大家平时工作太忙了,可以到宁夏给心灵放一个假。

  我们还是全国第二个全域旅游示范区,自然风光有雄浑的贺兰山、秀丽的六盘山,北面是贺兰山,南面是六盘山,还有大漠、黄河。刚才在发布厅展示的一个图片就是沙坡头,沙漠就在黄河边上,黄河绕着沙漠边上走了一个太极图。唐代大诗人王维的名句“大漠孤烟直,黄河落日圆”,一到这里的时候,就能感受到王维这句诗的意境。宁夏的历史文化旅游资源是非常丰富的,贺兰山岩画是三千年前到一万年前的远古人留下来的,著名画家韩美林的画非常受欢迎,他跟我讲,他的画风就是受到贺兰山岩画的启示。

  宁夏的水洞沟遗址是三万年前旧石器时代的遗址。宁夏还是中国长城博物馆,从战国长城到明长城的古长城遗址,在宁夏都有分布。宁夏是我国灌溉文化的重要历史遗迹地之一,刚才我在发布词中讲到,从秦始皇统一六国开始,就引黄灌溉,2017年联合国把宁夏的引黄古灌区列入世界灌溉工程遗产名录。宁夏还是红色土地、红军长征会师地、陕甘宁革命旧址等,宁夏既有秀美的风光,又有深厚的历史文化底蕴,是现在进行体验旅游的好地方,有黄河漂流、有塞外露营,以及独具特色的民族美食等,大家可以到宁夏去体验。宁夏虽小,但自然地貌非常丰富,历史文化也很丰富,这是我们宁夏发展旅游的一个非常好的条件,而且宁夏的气候适宜,4到10月份气候非常好,夏天到宁夏去不用开空调,晚上还要盖被子,可以舒舒服服地睡觉,可以让心灵放个假。

  我们抓住机会正在发展全域旅游:一是让游客来得方便快捷。没去过宁夏的,大多会对宁夏有一个误解,觉得宁夏很遥远,希望媒体朋友们给我们纠正一下这个误区。宁夏其实并不遥远,打开中华人民共和国地图,上下左右对折一下,就会发现宁夏处于中心位置。现在我们的交通已经大大改观了,航空、铁路、公路非常便捷,明年银西高铁开通,去年我们通北京的高铁已经开工,将来到宁夏会越来越方便。

  二是让游客到宁夏住得舒适舒心。我们已经建成各类主题酒店、特色民宿、房车营地,能够满足不同群体、不同游客的个性化需求。比如,中卫市是宁夏的旅游城市,在沙坡头景区,各种类型的酒店都有;黄河边上有一家民宿酒店,就是按照西部民俗风格建成的。现在网上预约已经排到三个月以后,一房难求,非常有西部特色,让大家可以感受到不同的体验。

  三是让游客吃得有滋有味。宁夏的滩羊肉,我毫不夸张地讲,那是我们中国羊肉的代表之一。从杭州G20峰会、厦门金砖五国峰会,到青岛上合峰会,再到今年的夏季达沃斯论坛,指定供应宁夏的滩羊肉。滩羊肉好在什么地方呢?第一不膻,第二很嫩。羊肉还有不膻的?不信你到宁夏尝尝。我们还有很多的美食,欢迎大家去尝一尝。

  说一千,道一万,我们要把服务搞好,让大家到宁夏去以后,感觉就像在家里一样,真正地让心灵放松一下,好好度个假。谢谢。

  宁夏西海固素有“苦瘠甲天下”之称,应该说西海固的如期脱贫在全国脱贫攻坚中都有标志意义,能否介绍一下脱贫工作的情况,现在离2020年打赢脱贫攻坚战只有一年多一点的时间了,请问宁夏如何确保完成脱贫目标?谢谢。

  我来回答这个问题。宁夏是西部欠发达地区,贫困面大、贫困程度深,尤其是刚才这位记者提到的西海固地区尤为典型,可以这么说,新中国成立以来的70年,就是中国领导宁夏人民与贫困斗争的70年。根据不同时期的扶贫标准,宁夏累计减贫340多万人,相当于今天宁夏总人口的一半。特别是党的十八大以来,自治区党委、政府带领全区各族人民深入学习贯彻习总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央打赢精准脱贫攻坚战的决策部署来推动宁夏的脱贫攻坚工作,大力实施脱贫富民战略,特别是着力在精准、稳定、可持续上下功夫,取得了历史性成就,距离全面建成小康社会的距离目标越来越近。

  我们持续开展了36年大规模扶贫开发,经历了“三西农业”建设、“双百扶贫”、千村扶贫整村推进、百万贫困人口扶贫和党的十八大以来开展的精准扶贫精准脱贫五个阶段,全过程经历和见证了我国反贫困事业的光辉实践。

  同时,我们持续推动了23年的闽宁对口扶贫协作,在习总书记亲自设计、亲自推动、亲自指导下,闽宁两省区开展了一场跨越23年的倾情帮扶,成为全国东西部扶贫协作的光辉典范。1997年,习总书记在福建工作的时候来到宁夏,亲自命名了“闽宁村”,经过20多年的发展,闽宁村由当时的8000多人增加到今天的6万多人,从一个小村闽宁村成长为闽宁镇,从当初的人均收入500元到今天的1.3万元,昔日的干沙滩变成了金沙滩。习总书记2016年7月视察宁夏,专程来到闽宁村,很高兴地说,闽宁合作探索出了一条康庄大道。

  我们持续实施了6次大规模移民搬迁,累计移民130多万人,这些贫困群众走出了大山,解决了温饱,逐步脱贫,发展致富。走进现在的移民村,会看到一些群众把“好,黄河水甜”的对联贴在门上,这足以反映老百姓的普遍心声。

  我们持续打好精准脱贫攻坚战。党的十八大以来,累计脱贫83.4万人,贫困发生率由22.9%下降到了去年年底的3%,贫困地区的农民收入年均增长11.4%,可以说脱贫力度之大,成效之好前所未有、史无前例。现在脱贫攻坚进入了决战决胜的时期,离全面建成小康社会只有一年零四个月的时间,我们目前有12.1万贫困人口,还有5个县没有摘帽,但是我们有信心、有决心,也有条件打赢这场脱贫攻坚战。今年我们将有4个县摘帽,10万贫困人口脱贫,到2020年所有农村贫困人口要全部脱贫,与全国同步进入小康社会。刚才这位记者朋友提到下一步还有什么想法和措施,我们将重点在以下几个方面进一步推进。

  一是坚决贯彻精准扶贫方略。坚持把习总书记提出的“六个精准”要求贯彻到脱贫攻坚的全过程,对于建档立卡的贫困人口实行动态管理,漏掉的要及时补录,返贫的要及时挂号,确保贫困人口的识别源头精准。同时,我们也坚持因村因户施策,一个村一个脱贫计划,一户人一套脱贫方案,确保脱贫过程精准。我们还有严格脱贫的标准,达到标准的及时销号,不具备条件的不硬性、强行退出,确保脱贫结果真实,决不让一个贫困人口在小康路上掉队。

  二是严格执行“两不愁三保障”标准。目前,宁夏的贫困群众可以说“两不愁”的问题基本解决,“三保障”的问题还有一定的薄弱环节,我们要认真学习和领会习总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,紧扣标准不偏离,精准聚焦贫困家庭的义务教育控辍保学、疾病预防救助,以及安全住房隐患的消除,还有安全引水保障等突出问题,一户一户地查,一人一人地过,下足“绣花功夫”,确保脱真贫、真脱贫。

  三是集中攻坚深度贫困地区。宁夏把五个县、中部干旱带西部片区,就是“五县一片”作为深度贫困地区,这些地区集中了全区贫困人口的78.5%,问题非常突出,我们要把扶贫工作的重心、政策支持的重心和社会帮扶的重心向这些深度贫困地区聚焦。同时统筹打好产业、就业、健康、教育等政策组合拳,集中攻坚、尽锐出战,确保深度贫困地区如期脱贫,与全区人民一起奔小康。

  四是充分激发群众的内生动力。贫困群众是脱贫的主体,增强他们脱贫致富的内生动力显得十分重要。我们首先要在思想上强化脱贫光荣这样一个导向,通过开展移风易俗、选树脱贫致富典型、发放脱贫光荣证书等一系列活动,来营造勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。我们还将在机制上注重正向激励,通过贷款贴息、生产奖补、倾斜安排涉农项目资金等办法,激励贫困群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”。同时,我们还将在本领上全面提升脱贫能力。比如,开展更多技能培训,多办一些、建一些扶贫车间,开展好劳务输出等措施,让更多贫困群众有技能、有活儿干,用勤劳的双手拔掉穷根子、踏上致富路、创造好日子。

  对于宁夏,人们的传统印象可能是“大漠戈壁、山高路远”。刚刚听石书记的介绍以及通过外面的展厅展示,我们了解到宁夏在生态环境保护方面,已经实现了由“黄”到“绿”的转变。能否再介绍一下,宁夏在加强生态建设以及环境保护方面做了哪些工作和取得的成效?谢谢。

  2016年习总书记到宁夏视察时给我们提出了要求,宁夏作为西北重要的生态安全屏障,承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。2018年自治区60年大庆的时候,习总书记给我们题写贺匾“建设美丽宁夏,共圆伟大中国梦”。我们牢记习总书记嘱托,坚决扛起了维护西北乃至全国生态安全的重要责任,大力实施生态立区战略。我们第十二次党代会提出的三大战略,其中之一就是实施生态立区战略,近三年已经累计投入生态环保资金360亿元,实施环保治理工程1000多个,加快建设天蓝、地绿、水美的美丽新宁夏。具体来讲,有以下几个方面:

  第一,坚持不懈地绿化山川大地,守护自然生态。历史上宁夏曾经是水肥草美,后来过度开发,生态受到了很大破坏,再加上宁夏三面是沙漠环绕,50%的国土面积荒漠、半荒漠化,生态建设在宁夏尤为重要。这方面,几十年来宁夏各族群众付出了艰辛的努力,宁夏成为第一个已经逆转了沙漠化的省区。我们一有位劳模叫王有德,是全国“治沙英雄”,前几天已经公示的共和国勋章、国家荣誉称号,他是建议人选。他几十年如一日,带领林场的干部职工防沙种树,营造了防风固沙林60万亩,控制了流沙近百万亩,这是非常了不起的事情。大家在展厅看到的展版,山上绿色的梯田是彭阳县,过去彭阳县荒山秃岭,建县30多年来,坚持不懈植树造林,治理水土流失,林木的保存面积从建县时候的20多万亩增加到现在200多万亩。欢迎大家在4月初的时候到彭阳看看,漫山遍野杏花开,杏花春雨不再是江南美景了,也是我们塞外风光了。这是我们抓生态建设的成果。

  第二,严抓严管,坚决守住生态红线。用规划管,我们划定了永久的基本农田红线和生态保护“两条红线的土地划进了生态红线范围,确保开发建设不越边界、不出红线。从源头上管,我们倒逼企业转型,绿色发展,严守环保红线。现在宁夏的能耗、水耗都在下降。

  第三,铁腕治污,坚决打好污染防治攻坚战。天上地下水里同治,治气治山治水同步,集中解决一批生态环保突出问题。2017年我们开始集中整治贺兰山生态破坏问题,贺兰山蕴藏了大量丰富的优质无烟煤,据考证从元代就有人在这里挖煤了,后来很长时间是露天开采,一个一个山头挖,生态破坏非常严重。我们下决心打响贺兰山保卫战,169次人类活动点和工矿企业统统退出,不管多大代价都要退出。宁夏人把贺兰山视为“父亲山”,我们要保护好我们的“父亲山”。去年我们打响了新时代黄河保卫战,黄河流经宁夏397公里,去年我从黄河在宁夏的入口处,沿河一直走到出口,实地查看了黄河水的污染问题,下决心开展整治。现在黄河干流宁夏段水质,已经连续近两年达到II类水标准。

  第四,严肃问责,坚决落实党政同责、一岗双责。对重大生态环保破坏事件一票否决,加大环保执法力度和检查力度。从2016年开始,全区立案查处环境违反案件2600多件,追责问责500多人。说一千,道一万,不如问责一个,让大家真正像保护自己的眼睛一样保护生态,爱护生命一样爱护生态。谢谢。

  我们知道,宁夏有葡萄酒、滩羊肉这样的美食特色农产品,也知道宁夏还有一些很高精尖的技术,比如像智能制造、能源化工。您能不能给我们介绍一下宁夏在推进经济高质量发展方面有哪些举措?谢谢。

  这个问题是我们正在做的。今年我们召开了自治区党委十二届七次全会,专门研究高质量发展。我们认为,越是欠发达地区,越要推动高质量发展。针对宁夏的实际,我们重点抓了几个方面:

  一是提升传统产业。宁夏工业的特点,就是因煤而生、因煤而兴,也因煤而困、因煤而难。过去挖煤卖煤,后来是挖煤发电、卖电。煤炭行业要在延长产业链、提升价值链上做文章,关键是要通过创新特别是科技创新来解决。我们用形象的话说就是“从黑做白”,还要“做到五彩”。为什么“从黑做白”,因为要把煤炭由原料变成燃料、煤化工、精细化工,现在宁夏的400万吨煤制油还有煤制烯烃,在煤化工的基础上进一步往下做精细化工,所以以煤为原料做出的油、烯烃,再往下做氨纶、芳纶,再往下做还有香精、食物香料,目前氨纶、芳纶我们往下做的纺织和特种服装已经做出来了,不再是黑的了,黑变白了,白变五彩了,就是把“傻大黑粗”做成“窈窕淑女”。我们的共享集团,原来是一家传统的铸造企业,我过去当过工人,铸造工谁都不愿意干,又脏又累,但是共享集团把这个问题解决了,“傻大黑粗”真的变成“窈窕淑女”。翻砂模型通过3D打印完成了,彻底颠覆了人们对铸造这个行业的传统认识,这家企业不仅自己解决了3D打印铸造,还做出了3D打印装备,现在出口到日本,日本人抢着报名做日本的总代理,现在做了3D打印车间、3D打印工厂,不再是卖产品了,而是卖装备了,将来还要卖车间、卖工厂、卖解决方案。这都是通过智能制造解决的。

  二是壮大新兴产业。抓住“互联网+”机遇,抓住智能制造、人工智能发展数字经济、数字产业。我们西部云基地已经有20万服务器的规模了,下一步我们要抓住用好国家授予宁夏“互联网+教育”“互联网+医疗健康”两个示范区的牌子,培育一些新产业、新业态、新模式。

  三是做优特色产业。把特色产业真正做成优势产业,比如宁夏传统的特色农业的大米、枸杞、西瓜、葡萄等品质很好,但需要去做精。我们的滩羊肉现在做精、做好的能卖到600多块钱一斤,非常抢手,是中国的高端羊肉品牌,价值链不一样、附加值不一样。宁夏贺兰山东部是中国最适宜种植酿酒葡萄的地方,这里产的红酒在国际上频频获大奖。现在的问题是什么呢?就是我们的营销模式要解决,奖牌还没有成为市场品牌,需要通过新的模式、新的业态,让奖牌成为品牌,提升我们产业产品的附加值。

  宁夏作为西部欠发达的地区,在推进经济发展过程中,优化营商环境、激发市场活力显得尤为重要,我想替企业家和投资者问一个问题,宁夏在投资环境的优化方面做了哪些工作,有哪些吸引投资的干货、硬货?谢谢。

  谢谢这位记者的提问。这个问题确实对宁夏的高质量发展有非常重要的意义,宁夏是西部欠发达地区,在今天高质量发展的大潮中后发追赶,重中之重就是要通过优化营商环境来激发市场活力。在这一方面,自治区做了大量的工作,也认真学习了先进省份的经验,特别是结合宁夏发展实际情况,采取了一系列措施。党的十八大以来,我们坚决贯彻执行党中央关于全面深化改革的战略部署,全面推进“放管服”改革。今年自治区党委和政府出台了“1+16”政策性文件,就是1个意见和16个行动方案,这些都是围绕你刚才提出的优化营商环境问题,来激发市场活力,推动了180多项改革,营造良好的营商环境。

  目前,宁夏的营商环境越来越好,市场活力越来越足,我具体从下面几个方面给大家作一个介绍。

  一是坚持依法简政放权,放出了强活力。我们坚持政府法无授权不可为、法定职责必须为和市场法无禁止即可为,把简政放权作为关键的一招,能交给市场的全部交给市场,能压减的事项坚决压减,该清除的障碍彻底清除,推动政府职能深刻转变。目前,非行政许可事项全部清零,自治区本级行政审批事项和自治区政府部门行政职权事项已经压减60%以上,市县压减超过40%。如果大家有机会去银川的话,可以到银川市民大厅看看,银川市26个部门的69枚公章永久封存,实现了一枚印章管审批。2016年年初,李克强总理视察宁夏的时候,到这个大厅看了以后,很感兴趣,给予高度评价。现在到市民大厅去办事的人,首先就能看到这69枚公章在一个玻璃柜里,很醒目,永久封存起来。这就是宁夏简化行政审批的一个生动例证。

  二是聚焦公平创新监管,管出了好环境。我们把创新监管作为主要环节,大力推动商事制度改革,全面推进“多证合一”、“证照分离”,实行“区域评”、“联合评”、“联合审”,依法加强事中、事后监管,既保障了市场主体的合法权益,也惩治了违法违规的行为,营造了一个公开透明、公平公正的市场环境。目前,全区的企业开办时间压减到了3个工作日之内。年内社会投资项目建筑工程审批时间将压缩到40个工作日。目前全区市场主体达到62.1万户,比2014年增长了3倍。

  三是突出便民优化服务,创出高效率。我们把高效优质的政务服务作为主攻方向,突出便民导向,全面推行“不见面马上办”的改革,同时大力推进数字政府建设,加快开发推广“我的宁夏”APP政务服务移动端,把信息的整合、服务端的优化放在了很重要的位置,目前正在建设,年底前就会建成,将过去的政府配餐变为现在的企业和群众点餐。这应该是全国一流的,希望记者朋友们年底前可以来宁夏体验一下。目前自治区本级政务大厅事项进驻率达到90%以上,市县已经达到了80%以上,年内本级事项网上可办率达到90%以上,这是我们的一个目标。从目前进展情况来看,应该是可以实现的。据有关评估报告显示,宁夏网上政务服务能力居全国第11位,西北第1位,这也是公开发布的。

  最后,围绕利企减税降费,减出低成本。我们把降低经营成本作为重要抓手,全面落实国家的各项减税降费政策,行政事业性收费事项减少了183个,政府性基金事项减少6项,目前宁夏是全国无地方审批设立涉企收费的省区之一,作为西北地区是很不容易的。同时,还出台了“降成本30条”“民营经济20条”“激发企业家创业26条”,这些都有明确的文件规定,含金量还是比较高的。这一系列的配套政策对于优化营商环境起到了非常好的作用,这几年,每年为企业降低生产成本超过80亿元,大家听起来觉得80亿不多,但对宁夏这样一个小省来说,相当于去年财政收入的近1/5。企业家和市场主体从中真正得到了实惠,将更多的资金用在技术改造、研发创新、延伸产业链等方面,减税降费减出了企业的低成本,带来了发展的高效益。我就从这四个方面来回答你的问题。

  当前,我国发展不平衡不充分问题突出表现在农村,实施乡村振兴战略是解决这一问题的必然要求。请问,宁夏在实施乡村振兴战略方面采取了哪些措施?谢谢。

  对宁夏来说,确实像你说的,发展不平衡、不充分的问题尤为突出。一方面,“天下黄河富宁夏”和历史造成的西海固“苦瘠甲天下”就有很大区别,还有一个就是城市和乡村的区别。我们按照党的十九大关于实施乡村振兴战略的总体要求,在以下几个方面振兴乡村。

  一是产业要强起来。宁夏乡村产业有基础,有特色,有一些很好的产业,比如我刚才介绍的枸杞、大米、滩羊、甘草、硒砂瓜,包括酿酒葡萄。就是要把这些产业做强,提升品质,做强品牌。同时要推动一二三产业融合发展。比如宁夏的红酒,从种葡萄到酿葡萄酒再到营销,整个是打通了一二三产业的发展。还有乡村旅游,乡村很有特色,有不同的地貌、不同的文化,真正把乡村旅游抓起来,把产业强起来。

  二是农民要富起来。农民不富,乡村不可能振兴。这方面,我们一个是抓脱贫,一个是抓富民,加大农民职业技能培训,深化农村产权制度改革,扩大农民的财产性收入,让农民真正富起来。当然,富起来还不只是口袋富起来,还要让农民的文化生活、精神文明富起来,增强他们发展的内生动力,提升农村的文化生活水平。

  三是农村要美起来。加大美丽乡村建设,加强乡村人居环境整治,真正让乡村保持好乡村的特色。乡村要美起来,不是要把乡村改造成城市。在宁夏,黄河沿岸的乡村和中部干旱带、南部山区的乡村是不一样的,每个乡村都有它自己的自然风光特色和文化特色,要把这些乡村的美传承下去、发扬光大起来。我就介绍到这儿。

  今天非常高兴能够有机会和各位媒体朋友们进行交流。由于时间关系,我最后就表达两层意思:第一真心感谢。感谢中宣部、国新办搭建这样一个好的平台,让我们有机会把宁夏介绍给大家,通过大家的生花妙笔、长短镜头,让更多的人了解宁夏,也走进宁夏。第二真诚欢迎。现在是塞上江南风光最美的季节,下周我们就要举办第四届中阿博览会,真诚邀请各位媒体朋友到宁夏走一走、看一看。欢迎大家到宁夏,给心灵放个假。谢谢。

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